В соответствии с п. 5.2 плана работы Камызякского районного суда Астраханской области на первое полугодие 2026 года проведено изучение судебной практики рассмотрения судом гражданских дел по жилищным спорам, рассмотренным Камызякским районным судом Астраханской области во втором полугодии 2025 года.

Целями обобщения являются изучение положения дел в практике применения судом норм Жилищного кодекса Российской Федерации при рассмотрении указанной категории судебных споров, получение информации о количестве данных дел, динамике, результатах, сроках и качестве их рассмотрения, выявление неясных или спорных вопросов, возникших при рассмотрении судами этих споров.

Изучение проводилось путем исследования и анализа гражданских дел, рассмотренных судом за указанный период.

Всего во втором полугодии 2025 года рассмотрено 33 гражданских дела по спорам, вытекающим из жилищного законодательства. Из них: 2 – связаны с приватизацией жилой площади; 3 – о взыскании платы за жилую площадь и коммунальные услуги; 1 – о предоставлении жилого помещения в связи с признанием дома аварийным; 1 – по вопросам предоставления жилого помещения по договору социального найма и найма жилого помещения; 26 – иные жилищные споры.

Указанные данные с учетом информации официальной судебной статистики об общем количестве рассмотренных судом за анализируемый период гражданских дел позволяют сделать вывод о том, что количество жилищных споров от общего числа оконченных судом во втором полугодии 2025 года дел составляет 7,9 %.

Обобщение проведено по гражданским делам о признании граждан утратившими (прекратившими) право пользования жилыми помещениями. В ходе обобщения изучено 18 гражданских дел указанной категории.

Результаты обобщения показали, что из общего количества рассмотренных судом дел по жилищным спорам о признании граждан утратившими (прекратившими) право пользования жилыми помещениями:

- было разрешено по существу с вынесением решений – 16 дел.

Из них, соответственно:

- с удовлетворением иска – 14 дел;

- с частичным удовлетворением иска – 1 дело;

- с отказом в удовлетворении исковых требований - 1 дело.

- производство прекращено по 2 делам ввиду отказа истца от исковых требований к ответчику.

Все дела приняты и рассмотрены судьями с учетом правил подсудности, предусмотренных ст. ст. 24, 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ст. 133 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья в течение пяти дней со дня поступления искового заявления в суд обязан рассмотреть вопрос о его принятии к производству суда, а согласно ст. 147 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации после принятия заявления вынести определение о подготовке дела к судебному разбирательству, причем подготовка к судебному разбирательству является обязательной по каждому гражданскому делу.

Анализ изученных дел показал, что вышеперечисленные требования гражданско-процессуального законодательства были в полной мере соблюдены судьями при рассмотрении вопроса о принятии дел указанной категории к производству суда и подготовке их к рассмотрению в судебном заседании. После принятия заявления в целях уточнения фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, определения закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела, разрешения вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса, представления необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле, возможного примирения сторон, судьями выносились определения о подготовке дела к судебному разбирательству с указанием действий, которые следует совершить сторонам, другим лицам, участвующим в деле, и сроки совершения этих действий для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела.

Результаты изучения рассмотренных за анализируемый период гражданских дел по жилищным спорам свидетельствуют о том, что каких-либо резких изменений количественных и качественных показателей по данным делам не наблюдалось.  При этом следует указать на то, что прослеживается тенденция поступления в суды и, соответственно, рассмотрения судами преимущественно дел по искам собственников жилых помещений к бывшим членам семьи в порядке п. 4 ст. 31, ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации с требованиями о признании утратившими право пользования жилыми помещениями.     

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7, часть 1), и закрепляет соответствующие права и свободы человека и гражданина, в том числе право на жилище: согласно ее статье 40 (часть 1) никто не может быть произвольно лишен жилища. Это право конкретизируется в Жилищном кодексе Российской Федерации, устанавливающем, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами (часть 4 статьи 3), и что граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими, свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований (часть 2 статьи 1).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» акцентировал внимание судов на том, что конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Реализация указанных положений невозможна без единообразия судебной практики по вопросам жилищного права и является необходимым условием принятия законного решения.

Принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является основным принципом как конституционного, так и жилищного законодательства и предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации или другими федеральными законами.

В своей практике Камызякский районный суд Астраханской области непосредственно реализует указанные принципы.

Так, решением Камызякского районного суда Астраханской области от 13 августа 2025 года удовлетворены исковые требования Филипповой В.В. к Филиппову В.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением.

При рассмотрении дела судом было установлено, что истец является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: Астраханская область, Камызякский район … , полученного ей в дар от матери. В принадлежащей истцу квартире зарегистрирован ответчик – её брат Филиппов В.В. Ответчик по месту регистрации не проживает с 2022 года, не пользуется данным жилым помещением. Кроме того, между ними нет доверительных отношений, отсутствует взаимная поддержка. Никаких договоренностей с ответчиком относительно порядка пользования жилым помещением истец не имеет. Ответчик по месту регистрации не проживает, препятствий к проживанию по месту регистрации ему никто не чинил и не чинит, своих вещей по месту регистрации не хранит, его выезд носил добровольный характер. В собственности ответчика также имеется иное жилое помещение, подаренное ему матерью. Согласно представленным квитанциям об оплате коммунальных платежей, бремя содержания квартиры несет истец Филиппова. Регистрация ответчика в принадлежащем истцу жилом помещении препятствует в пользовании, владении и распоряжении квартирой.

При рассмотрении дела суд указал, что в соответствии со ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан.

Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

Согласно ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение или пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

Установив, что истец является сособственником жилого помещения и вправе владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом, тогда как ответчик членом семьи истца не является, в жилом помещении не проживает, вещей его в доме не имеется, взаимной помощи друг другу стороны не оказывают, совместное хозяйство ими не ведется, коммунальные услуги не оплачивает, действия ответчика без законных на то оснований прямо ограничивают право истца на указанное жилое помещение, нарушают права истца как сособственника жилого помещения, суд удовлетворил исковые требования.

Согласно п. 1, 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным Кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Статья 31 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает права и обязанности граждан, проживающих совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении. Гражданин, пользующийся жилым помещением на основании соглашения с собственником данного помещения, имеет права, несет обязанности и ответственность в соответствии с условиями такого соглашения.

В соответствии с п. 1 ст. 292 Гражданского кодекса Российской Федерации члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством.

К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи (п. 1, 4 ст. 31 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации. По смыслу ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае утраты гражданином права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным другими федеральными законами, гражданин обязан прекратить пользоваться им и подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

По смыслу ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным другими федеральными законами, гражданин обязан прекратить пользоваться им и подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник может требовать устране­ния всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с ли­шением владения.

Решением Камызякского районного суда Астраханской области от 06 ноября 2025 года отказано в удовлетворении исковых требований Максакова А.В. к Абдрахмановой А.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней А., о признании утратившим право пользования жилым помещением и признании не приобретшей право пользования жилым помещением.

Судом при рассмотрении иска было установлено, что истец является собственником домовладения, расположенного по адресу: Астраханская область … . В принадлежащем истцу жилом помещении состоит на регистрационном учете ответчик, которая приходится ему дочерью. С августа 2024 года ответчик не проживает в жилом помещении, добровольно сняться с регистрационного учета отказывается, коммунальные платежи не оплачивает. Поскольку регистрация ответчика в доме, принадлежащему  истцу, не позволяет в полном мере реализовать свои законные права по распоряжению, принадлежащему ему на праве собственности жилым помещением, просил признать ответчика Абдрахманову А.А. утратившей право пользования указанным жилым помещением. В процессе рассмотрения дела истцом увеличены исковые требования, поскольку судом установлено, что в домовладении зарегистрирована дочь ответчика А., то просит признать её не приобретшей право пользования жилым помещением в указанном домовладении.

Ответчик Абдрахманова А.А., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней А., обратилась со встречным исковым заявлением, в котором указала, что является членом семьи Максакова А.В., в настоящее время не имеет возможности обеспечить себя и свою малолетнюю дочь другим жилым помещением по причине имущественного положения ввиду недостаточности средств. Поскольку спорное жилое помещение является единственным постоянным местом ее жительства и постоянным местом жительства ее дочери, то просила сохранить за ней и ее дочерью право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Астраханская область …  на неопределенный срок до приобретения или осуществления ею, действующей за себя и в интересах ее несовершеннолетней дочери, права пользования другим жилым помещением.

В судебном заседании ответчик пояснила, что данное жилое помещение ранее принадлежало ее маме, истец является ее отцом, и им же она была вселена в спорное жилое помещение. После расторжения брака проживала в спорной квартире вместе с отцом, его супругой и своей несовершеннолетней дочерью А., поскольку ей негде было жить. С отцом у нее конфликтные отношения, и в августе 2024 года он принудительно ее выгнал из квартиры, при этом ее вещи и вещи несовершеннолетней дочери остались в квартире. Пояснила, что в настоящий момент ей негде жить, она проживает у родственников, которые пустили их временно. Также указала, что данная квартира является ее единственным местом жительства, иного жилого помещения у нее не имеется, кроме того, ее несовершеннолетняя дочь посещает детский садик по месту прописки. Истец в судебном заседании пояснил, что действительно его дочь Абдрахманова А.А. проживала с ним после развода в спорной квартире. В данной квартире постоянно проживает он, его супруга Максакова Е.В. Однако в августе 2024 года ответчик съехала, забрала свои вещи. Также пояснил, что признание его дочери утратившей право пользования жилым помещением необходимо ему для последующей продажи указанной квартиры. При этом указал, что отношения с дочерью у него нормальные, из квартиры он ее не выгонял. Вместе с тем, в нарушение ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств, подтверждающих добровольное выселение ответчиком из спорной квартиры.

Согласно разъяснениям, данным в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место жительства, а также гарантировала право на жилище.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации регулирование прав на жилое помещение должно осуществляться на основе баланса прав и охраняемых законом интересов всех участников соответствующих правоотношений; в тех случаях, когда имущественные права на спорную вещь имеют другие, помимо собственника, лица, этим лицам также должна быть гарантирована государственная защита их прав; признание приоритета прав собственника жилого помещения либо проживающих в этом помещении иных лиц, как и обеспечение взаимного учета их интересов, зависит от установления и исследования фактических обстоятельств конкретного спора, то есть не исключается необходимость учета особенностей конкретных жизненных ситуаций при разрешении соответствующих гражданских дел (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 21 апреля 2003 г. № 6-П, от 8 июня 2010 г. № 13-П и определение этого же суда от 3 ноября 2006 г. № 455-О).

Как разъяснил Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 3 ноября 2006 г. № 455-О, необходимость ограничений федеральным законом прав владения, пользования и распоряжения жилым помещением предопределяется целями защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц, а сами возможные ограничения указанных прав должны отвечать требованиям справедливости, быть пропорциональными, соразмерными, не иметь обратной силы и не затрагивать существо данных прав, т.е. не искажать основное содержание норм статей 35 (часть 2) и 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации. Это означает, что регулирование права собственности на жилое помещение, как и прав и обязанностей сторон в договоре найма жилого помещения, в том числе при переходе права собственности на жилое помещение, должно осуществляться на основе баланса интересов всех участников соответствующих правоотношений.

Законодательное регулирование отношений в жилищной сфере должно обеспечивать возможность использования дифференцированного подхода к оценке тех или иных жизненных ситуаций в целях избежания чрезмерного и необоснованного ограничения конституционных прав граждан.

Устанавливая общие правила регулирования отношений, возникающих между собственником жилого помещения и членами семьи прежнего собственника, а также между собственником жилого помещения и бывшими членами его семьи, соответствующие положения п. 2 ст. 292 Гражданского кодекса Российской Федерации и ч. 4 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации не исключают учет судами и иными правоприменительными органами при разрешении соответствующих гражданских дел места этих положений в системе действующего законодательства, включая жилищное и гражданское законодательство, а также учет особенностей конкретных жизненных ситуаций.

Гарантии прав членов семьи бывшего собственника жилого помещения должны рассматриваться в общей системе действующего правового регулирования как получающие защиту наряду с конституционным правом собственности; признание приоритета прав собственника жилого помещения либо проживающих в этом помещении нанимателей, как и обеспечение взаимного учета их интересов, зависит от установления и исследования фактических обстоятельств конкретного спора.

Часть 4 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривая в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения и прекращение права бывшего члена семьи собственника пользоваться этим жилым помещением, одновременно допускает возможность урегулирования отношений между собственником и бывшими членами его семьи по поводу пользования соответствующим жилым помещением иным образом - путем заключения соглашения между ними.

Кроме того, в ней прямо указывается, что, если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда. Причем предельный срок такого пользования не оговаривается.

Предусматривая известную свободу усмотрения суда при решении вопросов о продолжительности (сроке) сохранения за бывшим членом семьи собственника права пользования жилым помещением, а также об обязании собственника обеспечить соответствующих лиц иным жилым помещением, Жилищный кодекс Российской Федерации, во всяком случае, предполагает необходимость проверки того, имеются ли в действительности основания для сохранения права пользования жилым помещением за бывшими членами семьи собственника данного помещения, а их выселение из занимаемого жилого помещения возможно только после судебной проверки юридически значимых обстоятельств дела.

Суд, установив, что ответчик Абдрахманова (Максакова) А.А. выехала из спорного жилого помещения недобровольно, в настоящее время отсутствует в жилом помещении в связи со сложившимися конфликтными отношениями между ней и истцом, с регистрационного учета по месту жительства не снялась, другого жилого помещения на праве пользования или собственности не приобрела, пришел к выводу о том, что ответчик не утратила интерес к пользованию спорным жилым помещением. Кроме того, до настоящего времени она не снялась с регистрационного учета по указанному адресу, что так же подтверждает выводы суда о том, что от права пользования жилым помещением она не отказывалась и в силу ч. 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года №5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» считает спорное жилое помещение своим местом жительства, с целью реализации своих прав и законных интересов, исполнения обязанностей перед другими гражданами и государством. При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований о признании Абдрахмановой А.А. утратившей право пользования. Разрешая требования о признании А. не приобретшей права пользования жилым помещением, суд также пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований ввиду следующего. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или гражданин, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов. Таким образом, несовершеннолетние дети приобретают право на ту жилую площадь, которая определяется им в качестве места жительства соглашением родителей. Такое соглашение выступает предпосылкой вселения ребенка в конкретное жилое помещение, при этом закон не устанавливает какого-либо срока, по истечении которого то или иное лицо может быть признано вселенным. Учитывая, что несовершеннолетняя А. приобрела право на спорную жилую площадь по соглашению матери и зарегистрирована в спорной квартире, то она может пользоваться жилым помещением независимо от того, вселилась ли она в это жилое помещение, поскольку получила право пользования спорной квартирой в связи с регистрацией там ее матери.

Разрешая встречные исковые требования Абрахмановой А.А. о сохранении права пользования жилым помещением на неопределенный срок, суд посчитал их не подлежащими удовлетворению, поскольку право пользования у Абдрахмановой А.А. спорной квартирой возникло на законных основаниях, существует в настоящее время, она не признана утратившей право пользования указанным жилым помещением. Исковые требования о вселении в спорное жилое помещение истцом-ответчиком не заявлены.

Следует отметить, что решения по рассмотренным судом за анализируемый период гражданским делам указанной категории апелляционной инстанцией не проверялись, в связи с чем, затруднительно сделать объективный вывод о качестве их рассмотрения.

Вместе с тем, проведенный анализ гражданских дел о разрешении жилищных споров, рассмотренных во втором полугодии 2025 года, позволяет сделать вывод, что судьями надлежащим образом выполняются требования ст. ст. 56, 148-150 ГПК РФ, предусмотренные указанными нормами гражданского процессуального закона действия по подготовке дел к судебному разбирательству.

Характерной особенностью гражданских дел по искам о признании утратившими (прекратившими), не приобретшими право пользования на жилое помещение является тот факт, что ответчики, как правило, не проживают по месту регистрации, и место их жительства суду неизвестно.

Таким образом, анализ судебной практики по рассмотрению гражданских дел искового производства, связанных с жилищными спорами, за анализируемый период показал, что судьями Камызякского районного суда Астраханской области дела указанной категории рассматриваются в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, в сроки, установленные действующим законодательством.