В соответствии с п. 5.2 плана работы Камызякского районного суда Астраханской области на второе полугодие 2025 года проведено изучение судебной практики рассмотрения судом гражданских дел по жилищным спорам, рассмотренных Камызякским районным судом Астраханской области в первом полугодии 2025 года.

Целями обобщения являются изучение положения дел в практике применения судом норм Жилищного кодекса Российской Федерации при рассмотрении указанной категории судебных споров, получение информации о количестве данных дел, динамике, результатах, сроках и качестве их рассмотрения, выявление неясных или спорных вопросов, возникших при рассмотрении судами этих споров.

Изучение проводилось путем исследования и анализа гражданских дел, рассмотренных судом за указанный период.

Всего в первом полугодии 2025 года рассмотрено 31 гражданское дело по спорам, вытекающим из жилищного законодательства. Из них: 1 – о выселении из жилого помещения, принадлежащего на праве собственности; 3 - о взыскании платы за жилую площадь и коммунальные услуги; 27 – иные жилищные споры.

Указанные данные с учетом информации официальной судебной статистики об общем количестве рассмотренных судом за анализируемый период гражданских дел позволяют сделать вывод о том, что количество жилищных споров от общего числа оконченных судом в первом полугодии 2025 года дел составляет 6,7 %.

Обобщение проведено по гражданским делам, связанным с выселением граждан из занимаемых жилых помещений, и по спорам о признании граждан утратившими (прекратившими) право пользования жилыми помещениями. В ходе обобщения изучено 14 гражданских дел указанной категории.

Результаты обобщения показали, что из общего количества рассмотренных судом дел по жилищным спорам, связанным с выселением граждан из занимаемых жилых помещений, и по спорам о признании граждан утратившими (прекратившими) право пользования жилыми помещениями:

- было разрешено по существу с вынесением решений – 9 дел.

Из них, соответственно:

- с удовлетворением иска – 6 дел;

- с частичным удовлетворением иска – 2 дела;

- с отказом в удовлетворении исковых требований - 1 дело.

- производство прекращено по 2 делам ввиду отказа истца от исковых требований к ответчику;

- вынесены судебные определения об оставлении исков без рассмотрения - 2 дела;

- передано по подсудности - 1 дело.

Все дела приняты и рассмотрены судьями с учетом правил подсудности, предусмотренных ст. ст. 24, 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ст. 133 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья в течение пяти дней со дня поступления искового заявления в суд обязан рассмотреть вопрос о его принятии к производству суда, а согласно ст. 147 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации после принятия заявления вынести определение о подготовке дела к судебному разбирательству, причем подготовка к судебному разбирательству является обязательной по каждому гражданскому делу.

Анализ изученных дел показал, что вышеперечисленные требования гражданско-процессуального законодательства были в полной мере соблюдены судьями при рассмотрении вопроса о принятии дел указанной категории к производству суда и подготовке их к рассмотрению в судебном заседании. После принятия заявления в целях уточнения фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, определения закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела, разрешения вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса, представления необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле, возможного примирения сторон, судьями выносились определения о подготовке дела к судебному разбирательству с указанием действий, которые следует совершить сторонам, другим лицам, участвующим в деле, и сроки совершения этих действий для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела.

Результаты изучения рассмотренных за анализируемый период гражданских дел по жилищным спорам свидетельствуют о том, что каких-либо резких изменений количественных и качественных показателей по данным делам не наблюдалось.  При этом следует указать на то, что прослеживается тенденция поступления в суды и, соответственно, рассмотрения судами преимущественно дел по искам собственников жилых помещений к бывшим членам семьи в порядке п. 4 ст. 31, ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации с требованиями о признании утратившими право пользования жилыми помещениями.     

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7, часть 1), и закрепляет соответствующие права и свободы человека и гражданина, в том числе право на жилище: согласно ее статье 40 (часть 1) никто не может быть произвольно лишен жилища. Это право конкретизируется в Жилищном кодексе Российской Федерации, устанавливающем, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами (часть 4 статьи 3), и что граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими, свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований (часть 2 статьи 1).

Пленум Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 № 14 акцентировал внимание судов на том, что конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Реализация указанных положений невозможна без единообразия судебной практики по вопросам жилищного права и является необходимым условием принятия законного решения.

Принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является основным принципом как конституционного, так и жилищного законодательства и предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации или другими федеральными законами.

В своей практике Камызякский районный суд Астраханской области непосредственно реализует указанные принципы.

Так, решением Камызякского районного суда Астраханской области от 21 апреля 2025 года удовлетворены исковые требования Горбачевой Н.А. к Горбачеву С.Г. о признании утратившим право пользования жилым помещением.

При рассмотрении дела судом было установлено, что истец является собственником жилого помещения по адресу: Астраханская область, Камызякский район, ... Данное обстоятельство в судебном заседании подтверждено выписками из ЕГРН от 07.12.2023 и от 10.03.2025. Согласно адресной справке, представленной ОВМ ОМВД России по Камызякскому району Астраханской области, в указанному жилом помещении на регистрационном учете состоял ответчик. Между тем, согласно доводам истца, ответчик не проживал в доме и не предпринимал действий к тому, чтобы добровольно сняться с регистрационного учета.

При рассмотрении дела суд указал, что в соответствии со ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан.

Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

Согласно ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение или пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

Установив, что истец является сособственником жилого помещения и вправе владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом, тогда как ответчик членом семьи истца не является, в жилом помещении не проживает, вещей его в доме не имеется, взаимной помощи друг другу стороны не оказывают, совместное хозяйство ими не ведется, коммунальные услуги не оплачивает, действия ответчика без законных на то оснований прямо ограничивают право истца на указанное жилое помещение, нарушают права истца как сособственника жилого помещения, суд удовлетворил исковые требования.

Согласно п. 1, 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным Кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Статья 31 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает права и обязанности граждан, проживающих совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении. Гражданин, пользующийся жилым помещением на основании соглашения с собственником данного помещения, имеет права, несет обязанности и ответственность в соответствии с условиями такого соглашения.

В соответствии с п. 1 ст. 292 Гражданского кодекса Российской Федерации члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством.

К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи (п. 1, 4 ст. 31 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации. По смыслу ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае утраты гражданином права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным другими федеральными законами, гражданин обязан прекратить пользоваться им и подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

По смыслу ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным другими федеральными законами, гражданин обязан прекратить пользоваться им и подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник может требовать устране­ния всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с ли­шением владения.

Решением Камызякского районного суда Астраханской области от 03 апреля 2025 года удовлетворены исковые требования Горшкова В.А. к Персияновой Е.В. о признании утратившей право пользования жилым помещением.

Судом при рассмотрении иска было установлено, что истец является собственником жилого дома, расположенного по адресу: Астраханская область, Камызякский район, ... В принадлежащем истцу домовладении зарегистрирован ответчик – его дочь Персиянова Е.В. Ответчик по месту регистрации не проживает с 2021 года, не пользуется данным жилым помещением. Кроме того, между ними нет доверительных отношений, отсутствует взаимная поддержка. Никаких договоренностей с ответчиком относительно порядка пользования жилым помещением истец не имеет. Ответчик по месту регистрации не проживает, препятствий к проживанию по месту регистрации ей никто не чинил и не чинит, своих вещей по месту регистрации не хранит, её выезд носил добровольный характер. Согласно представленным квитанциям об оплате коммунальных платежей, бремя содержания домовладения, расположенного по адресу: Астраханская область, Камызякский район, …, несет истец Горшков В.А. Регистрация ответчика в принадлежащем истцу жилом помещении препятствует в пользовании, владении и распоряжении домовладением.

Следует отметить, что за анализируемый период апелляционной инстанцией было проверено 1 гражданское дело, рассмотренное судом, указанной категории, по которому решение отменено в части с вынесением нового решения.

Так, решением Камызякского районного суда от 17 марта 2025 года отказано в удовлетворении исковых требований Сергазиева М.Д. к Яковлеву Е.П., Яковлевой Н.М. о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета и встречному исковому заявлению Яковлева Е.П., Яковлевой Н.М. к Сергазиеву М.Д., Сергазиеву М.Д. о признании утратившими право пользования жилым помещением.

Истец Сергазиев М.Д. в исковом заявлении указал, что распоряжением главы администрации Камызякского района Астраханской области от 10.10.1995 № 361р он является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: Астраханская область, Камызякский район, с. Иванчуг, ул. Васильева, д.11, кв.1… . В указанной квартире зарегистрирован и проживает ответчик Яковлев Е.П., а также проживает ответчик Яковлева Н.М., которые членами семьи истца не являются. Обращаясь в суд, истец просил признать ответчиков Яковлева Е.П., Яковлеву Н.М. утратившими право пользования жилым помещением по адресу: Астраханская область, Камызякский район, …; выселить Яковлева Е.П., Яковлеву Н.М. из занимаемого данного жилого помещения и снять Яковлева Е.П. с регистрационного учета в жилом помещении по указанному адресу.

Не согласившись с иском, ответчики Яковлев Е.П., Яковлева Н.М. обратились со встречным иском, указав, что решением правления колхоза «Родина» Камызякского района Астраханской области им предоставлено жилое помещение по адресу: Астраханская область, Камызякский район, … . В указанной квартире на регистрационном учете состоят Сергазиев М.Д. и его брат Сергазиев М.Д. Ответчик Сергазиев М.Д. в данном жилом помещении не проживает на протяжении 28 лет. Просили суд признать Сергазиева М.Д., Сергазиева М.Д. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Астраханская область, Камызякский район, … .

Разрешая спор и приходя к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения как первоначальных, так и встречных исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что решением Камызякского районного суда Астраханской области от 15.09.1995 Сергазиева П.Р. лишена родительских прав в отношении несовершеннолетних детей Сергазиева М.Д.,Сергазиева М.Д., Туктагулова Р.Х. и Туктагулова Р.Х. Распоряжением главы администрации Камызякского района Астраханской области от 10.10.1995 № 361р за Сергазиевым М.Д., Сергазиевым М.Д., Туктагуловым Р.Х., Туктагуловым Р.Х. закреплено жилое помещение по адресу: Астраханская область, Камызякский район, … . На основании протокола № 7 от 09.08.1995 правления колхоза «Родина», ордера от 23.08.1995, выданного колхозом «Родина», Яковлеву Е.П., Яковлевой Н.М., предоставлено жилое помещение по адресу: Астраханская область, Камызякский район, … . Постановлением администрации Иванчугский сельсовет Камызякского района Астраханской области № 99 от 26.08.2015 жилому помещению по адресу: Астраханская область, Камызякский район, … присвоен почтовый адрес: Астраханская область, Камызякский район, … . Согласно сведениям ГБУ АО «БТИ» от 30.01.2025 сведений о регистрации права собственности на квартиру №, расположенную по адресу: Астраханская область, Камызякский район, …, отсутствуют.

Апелляционная инстанция не согласилась с выводом суда первой инстанции, отменила решение Камызякского районного суда в части отказа в удовлетворении исковых требований Сергазиева М.Д. о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета, приняла в указанной части новое решение, которым исковые требования Сергазиева М.Д удовлетворены частично – Яковлев Е.П., Яковлева Н.М. признаны утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Астраханская область, Камызякский район, …; Яковлев Е.П., Яковлева Н.М. выселены из домовладения, расположенного по адресу: Астраханская область, Камызякский район, … . Постановленным судебным актом с Яковлева Е.П., Яковлевой Н.М. в пользу Сергазиева М.Д. взысканы судебные расходы по оплате госпошлины при подаче искового заявления в размере 1500 рублей с каждого. В удовлетворении остальной части исковых требований Сергазиева М.Д. отказано. В остальной части решение Камызякского районного суда Астраханской области от 17 марта 2025 года оставлено без изменения.

Отменяя решение в части отказа в удовлетворении исковых требований Сергазиева М.Д., суд апелляционной инстанции исходил из того, что право пользования истца Сергазиева М.Д. спорной квартирой подтверждено вступившим в законную силу решением Камызякского районного суда Астраханской области от 21.02.2000, которым удовлетворены исковые требования прокурора Камызякского района, действующего в интересах Сергазиева М.Д., Сергазиева М.Д. к Яковлеву Е.П., Яковлевой Н.М. о признании ордера и договора социального найма жилого помещения недействительными, вселении и признании права на жилую площадь. Данным судебным решением ордер от 23.08.1995, выданный на имя Яковлева Е.П., Яковлевой Н.М., признан недействительным; Яковлев Е.П. и Яковлева Н.М. выселены из жилого помещения, расположенного по адресу: Астраханская область, Камызякский район, … . На колхоз «Родина» Яковлеву Е.П., Яковлевой Н.М. равноценное жилое помещение. За Сергазиевым М.Д., Сергазиевым М.Д., Туктагуловым Р.Х., Туктагуловым Р.Х. признано право на жилую площадь по адресу: Астраханская область, Камызякский район, … с вселением их в данную квартиру. Из содержания решения суда следует, что правление колхоза «Родина», не имея на то законных прав, передало квартиру Яковлевым, несмотря на то, что несовершеннолетние дети из указанной квартиры с регистрационного учета не снимались. Также вступившим в законную силу решением Камызякского районного суда Астраханской области от 11.12.2024 отказано в удовлетворении исковых требований Яковлева Е.П. к администрации муниципального образования «Сельское поселение Иванчугский сельсовет Камызякского района Астраханской области», Сергазиеву М.Д., Сергазиеву М.Д., Туктагулову Р.Х., Туктагулову Р.Х. о признании права собственности в порядке приобретательной давности. Из содержания указанного решения следует, что семье Яковлевых было известно о решении суда, которым ордер на их вселение был признан недействительным, также им было известно о выселении их из спорной квартиры и предоставлении им равноценного жилого помещения. Вместе с тем, Яковлевыми действия, направленные на исполнение решения суда, не совершались, из спорной квартиры они не выселялись, не требовали предоставления равноценного жилого помещения.

Судебная коллегия отмечает, что при наличии у истца Сергазиева М.Д. права пользования спорным жилым помещением, в котором в отсутствие каких-либо правовых оснований до настоящего времени проживают ответчики, у суда первой инстанции не имелось правовых оснований для отказа в удовлетворении заявленных им исковых требований.

Вместе с тем, проведенный анализ гражданских дел о разрешении жилищных споров, рассмотренных в первом полугодии 2025 года, позволяет сделать вывод, что судьями, в основном, надлежащим образом выполняются требования ст. ст. 56, 148-150 ГПК РФ, предусмотренные указанными нормами гражданского процессуального закона действия по подготовке дел к судебному разбирательству.

Характерной особенностью гражданских дел по искам о признании утратившими (прекратившими), не приобретшими право пользования на жилое помещение является тот факт, что ответчики, как правило, не проживают по месту регистрации, и место их жительства суду неизвестно.

Таким образом, анализ судебной практики по рассмотрению гражданских дел искового производства, связанных с жилищными спорами, за анализируемый период показал, что судьями Камызякского районного суда Астраханской области дела указанной категории рассматриваются в целом в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, в сроки, установленные действующим законодательством.