13а-13/2026

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

12 января 2026 года г. Камызяк Астраханская область

Камызякский районный суд Астраханской области в составе председательствующей судьи Смахтиной Е.В.

при секретаре Сулеймановой Н.А.

рассмотрев заявление администрации муниципального образования «Камызякский муниципальный район Астраханской области» об отсрочке исполнения решения Камызякского районного суда Астраханской области от 30 июля 2024 года по административному исковому заявлению прокурора Камызякского района Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Сельское поселение Чаганский сельсовет Камызякского муниципального района Астраханской области» администрации муниципального образования «Камызякский муниципальный район Астраханской области» о признании незаконным бездействия по организации освещения улиц, и возложении обязанности по устранению допущенных нарушений,

У С Т А Н О В И Л:

администрация муниципального образования «Камызякский муниципальный район Астраханской области» обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Камызякского районного суда Астраханской области от 30 июля 2024 года, указав, что в установленный срок исполнить решение суда не представляется возможным, поскольку в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Камызякский муниципальный район Астраханской области» автомобильные дороги, находящиеся на территории <адрес> не значатся. Постановлением администрации муниципального образования «Камызякский муниципальный район Астраханкой области» от 28 декабря 2024 года №1870 утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования «Камызякский муниципальный район Астраханской области», в котором отсутствуют автомобильные дороги, расположенные по адресам: <адрес> Вышеуказанные улицы находятся в черте границ муниципального образования Сельское поселение Чаганский сельсовет Камызякского муниципального района Астраханской области», в настоящее время собственника не имеют, документально не оформлены, дорожная деятельность в отношении них не ведется, в связи с чем фактически данные улицы являются бесхозяйным имуществом. В суд за постановкой на учет недвижимой вещи обращается орган местного самоуправления, в данном случае администрации муниципального образования «Сельское поселение Чаганский сельсовет Камызякского муниципального района Астраханской области», где находится бесхозяйная вещь. Кроме того, указывают, что реализовать мероприятия по устройству уличного освещения на территории улиц <адрес> в 2025 году не представляется возможным, так как в муниципальной программе «Формирование современной городской среды муниципального образования «Камызякский муниципальный район Астраханской области» на 2025 год средств не предусмотрено. Для организации освещения улиц <адрес>» на 2026-2028 гг. В связи с чем просят предоставить отсрочку исполнения решения Камызякского районного суда Астраханской области на 6 месяцев.

В судебном заседании представитель администрации муниципального образования «Камызякский муниципальный район Астраханской области» Сариева Н.М. заявленные требования поддержала, пояснив, что ими предпринимаются все действия для исполнения решения суда, однако указанного в решении времени недостаточно для его исполнения.

Помощник прокурора Камызякского района Астраханской области Набиева К.Р. в судебном заседании возражала против предоставления отсрочки исполнения решения суда.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы заявления, материалы административного дела №2а-892/2024 приходит к следующему.

Согласно статье 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

В силу статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Как следует из материалов дела, решением Камызякского районного суда Астраханской области от 30 июля 2024 года требования прокурора Камызякского района Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Сельское поселение Чаганский сельсовет Камызякского муниципального района Астраханской области», администрации муниципального образования «Камызякский муниципальный район Астраханской области» о признании незаконным бездействия по устранению нарушений требований законодательства, регламентирующего правила благоустройства территорий, обязании обустроить автомобильные дороги удовлетворено, признано незаконным бездействие администрации муниципального образования «Камызякский муниципальный район Астраханской области» по непринятию мер по организации освещения улиц <адрес>. На администрацию муниципального образования «Камызякский муниципальный район Астраханской области» возложена обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать освещение улиц <адрес>.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Астраханского областного суда от 2 июля 2025 года решение Камызякского районного суда Астраханской области от 30 июля 2024 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба администрации муниципального образования «Камызякский муниципальный район Астраханской области» без удовлетворения.

Кассационным определением судебной коллегии по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 27 ноября 2025 года решение Камызякского районного суда Астраханской области от 30 июля 2024 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Астраханского областного суда от 2 июля 2025 года оставлено без изменения, кассационная жалоба без удовлетворения.

Обращаясь в суд с настоящим заявлением, администрация муниципального образования «Камызякский муниципальный район Астраханской области» ссылается на то, что указанные в решении суда дороги являются грунтовыми, в реестр муниципальной собственности не включены, необходимо время для признания указанных дорог бесхозяйными и разработки проектно-сметной документации для организации освещения на указанных дорогах.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 18 апреля 2006 года № 104-О, основания для отсрочки (рассрочки) исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Конституционным Судом РФ также указано на то, что исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

При отсрочке и рассрочке исполнения судебного решения, изменении способов и порядка его исполнения, суд должен учитывать не только интересы должника, но и взыскателя (изменение сроков исполнения судебного решения должно быть обоснованным, основания такого изменения должны быть реальными, а не надуманными). В противном случае необоснованное определение суда об изменении сроков и способов исполнения решения станет инструментом затягивания реального исполнения судебного решения и будет противоречить общим целям правосудия и исполнительного производства.

Согласно пункту 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», по смыслу положений статьи 37 Закона об исполнительном производстве, статьи 434 ГПК РФ, статьи 358 КАС РФ и статьи 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу ст. ст. 15 (ч. 4), 17 (ч. 3), 19 (ч. 1 и 2) и 55 (ч. 1 и 3) Конституции РФ и исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов взыскателя и должника, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

В судебном заседании установлено, что в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Камызякский муниципальный район Астраханской области» автомобильные дороги, находящиеся на территории <адрес> не значатся.

Постановлением администрации муниципального образования «Камызякский муниципальный район Астраханкой области» от 28 декабря 2024 года №1870 утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования «Камызякский муниципальный район Астраханской области», в котором отсутствуют автомобильные дороги, расположенные по адресам: <адрес>.

Вышеуказанные улицы находятся в черте границ муниципального образования Сельское поселение Чаганский сельсовет Камызякского муниципального района Астраханской области», в настоящее время собственника не имеют, документально не оформлены, дорожная деятельность в отношении них не ведется.

В судебном заседании представитель администрации муниципального образования «Камызякский муниципальный район Астраханской области» Сариева Н.М. пояснила, что реализовать мероприятия по устройству уличного освещения на территории улиц <адрес> в 2025 году не представляется возможным, так как в муниципальной программе «Формирование современной городской среды муниципального образования «Камызякский муниципальный район Астраханской области» на 2025 год средств не предусмотрено. Для организации освещения улиц <адрес> необходима разработка проектно-сметной документации. После получения коммерческих предложений будет рассмотрен вопрос о включении данного мероприятия в муниципальную программу «Формирование современной городской среды муниципального образования «Камызякский муниципальный район Астраханской области» на 2026-2028 гг.

Таким образом, учитывая, что администрацией муниципального образования «Камызякский муниципальный район Астраханской области» проводятся работы по формированию маневренного фонда, принимаются меры к исполнению решения суда, суд считает возможным удовлетворить заявление администрации муниципального образования «Камызякский муниципальный район Астраханской области» о предоставлении отсрочки исполнения решения Камызякского районного суда Астраханской области от 30 июля 2024 года на 6 месяцев, до 12 июля 2026 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 189, 358 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

заявление администрации муниципального образования «Камызякский муниципальный район Астраханской области» об отсрочке исполнения решения Камызякского районного суда Астраханской области от 30 июля 2024 года по административному исковому заявлению прокурора Камызякского района Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Сельское поселение Чаганский сельсовет Камызякского муниципального района Астраханской области», администрации муниципального образования «Камызякский муниципальный район Астраханской области» о признании незаконным бездействия по организации освещения улиц, и возложении обязанности по устранению допущенных нарушений – удовлетворить.

Предоставить администрации муниципального образования «Камызякский муниципальный район Астраханской области» отсрочку исполнения решения Камызякского районного суда Астраханской области от 30 июля 2024 года по исковому заявлению прокурора Камызякского района Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Сельское поселение Чаганский сельсовет Камызякского муниципального района Астраханской области», администрации муниципального образования «Камызякский муниципальный район Астраханской области» о признании незаконным бездействия по организации освещения улиц, и возложении обязанности по устранению допущенных нарушений на 6 месяцев, до 12 июля 2026 года.

Определение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда с подачей жалобы через Камызякский районный суд Астраханской области в течение 15 дней со дня вынесения.

Судья                                     Смахтина Е.В.